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钟山经济开发区 发挥党建优势 助力脱贫攻坚

2017-03-31 10:44 来源:中国六盘水网—乌蒙新报 【字体大小】:

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分红大会上的合影。

乌蒙新报记者 王瑞刚

核心提示

今年以来,钟山经济开发区立足发展实际,坚持把抓好党建工作与抓好脱贫攻坚工作同部署、同落实、同考核,强化党建引领,整合各方资源,凝聚脱贫攻坚合力,切实将党建优势转化为扶贫优势、增收优势、发展优势,扎实推进精准脱贫工作和基层党建工作再上新台阶。

建强组织 激发脱贫攻坚“源动力”

“打赢脱贫攻坚战,核心在党。”钟山经济开发区相关负责人受访时说,钟山经济开发区以“明晰责任,健全脱贫攻坚责任链条”为引领,通过把各级党组织书记作为脱贫攻坚工作的第一责任人,通过承办明责、督办加压、反馈问效的管理措施, 层层签订目标责任书, 强化脱贫领域党建工作体系全覆盖,不断夯实基层党建工作基础,全力加快脱贫攻坚步伐。

钟山经济开发区成立开发区、社区、村居三级精准扶贫工作领导小组,按照“县级干部包居、社区干部包户、党员干部包人”包保机制, 划分7个片区、 64个小组, 将贫困户分解到全部县级干部、64名科级干部、200余名普通干部头上。自上而下形成了三级脱贫攻坚责任体系,推进脱贫攻坚工作稳步向前,确保2017年实现全员脱贫目标。

其实,钟山经济开发区依托中心城区的经济发展优势,钟山经济开发区不论在区位交通上,产业基础上,还是在政策支持上,都具有明显的优势,辐射带动力强,集聚力和吸引力强,极大地促进扶贫工作,推动创业、增加就业,再加上通过不断完善教育、医疗、卫生、住房等公共服务体系,加快推进城乡一体化进程,使贫困人员、外来务工人员能够平等享受公共资源,安居乐业。

期间,通过“党建+三变+电商”模式,由社区党委牵头,整合扶贫资金入股辖区电商企业, 按比例将所获收益全部作为贫困户年终红利。 共整合市、区两级财政扶持资金300余万元入股晶灿电子商务公司、 黔椒食品公司,实现辖区贫困户户均年分红达到1230元,扶贫资金逐年递增在2万元以上。

多方联动 增强脱贫攻坚“凝聚力”

严家寨居委用好“党建+合作社+贫困户”模式,成立六盘水众合利丰农民专业合作社,居委会通过集体出资100万元入股众合利丰合作社,合作社主要以工程建设施工为主,2016年共计盈利198万余元,为贫困户分红共计98000元,每户贫困户实得分红3500元,股东每股分红2602元,2016年每位居民获得分红150元。在就业方面,党支部以贫困户优先的原则,推荐1名贫困户当生态林管护员,工资每月800元,城管环卫工人4名,每月工资2000元,安置点临时工2名,每月工资2000元。

365bet官网是多少目前,通过严家寨居委会采取“党建+合作社+保底就业+低保兜底+贫困户”的模式,已实现全员脱贫。

钟山经济开发区双龙居委党支部用好“党建+公司+合作社+贫困户”模式,成立了六盘水双龙综合服务有限公司,并于2016年11月成立六盘水吉丰种植养殖农民专业合作社,贫困户每年参与分红。综合服务有限公司主要以工程建设施工为主,2016年共计盈利60万余元,为贫困户分红共计13923元,贫困户每人实得分红221元。

截至目前,通过双龙居委会采取“党建+公司+合作社+保底就业+低保兜底+贫困户的模式”,已实现全员脱贫。

就抓党建引领促脱贫工作,双龙居委拟开发建设社区集体20亩建设用地;拟与服务中心、红桥新区管委会对接利用社区沥青搅拌厂及辖区五组黑石头梁子后面闲置土地与企业合作分利;拟利用社区得天独厚的林业资源、水利资源、土地资源大力发展种植养殖业,通过以上三个落实,增加集体收入和贫困户收入,引领社区贫困户共奔小康之路。

突出基层党支部在引领改革发展,推动脱贫攻坚中的示范作用。石龙村党支部采取“三变+生态经济+山地旅游”模式,与石龙生态旅游开发有限公司合作,盘活土地2117亩,盘活财政资金、扶贫类开发资金、社会闲散资金等1100余万元,带动贫困户58户147人脱贫致富。同时, 7个村(居)党支部还发动群众以土地和资金入股种植红豆杉、木姜子,直接带动贫困户人均增收800元以上。

依托开发区企业集聚优势, 由社区党委和村(居)党支部推荐贫困群众到百纳威、中国网络菜市场、西南家居等企业务工, 全年提供贫困群众就业岗位3000人以上,最低月工资在1800元以上,实现了通过就业脱贫一批的目标。

此外,钟山经济开发区通过企业座谈会、 党群议事会等方式, 适时通报招商引资、项目推进、基础设施完善等方面的情况,帮助企业把握发展方向、引领健康发展和监督守法经营,70余家投产企业主动参与“三变”改革和精准脱贫,441户1038名建档立卡贫困户实现产业扶持全覆盖。如红豆集团打造3万亩红豆杉健康产业园,直接带动3000余户农户参与“三变”改革,覆盖200余户贫困群众。

打造“三支队伍” 促队伍建设

注重选拔思想好、作风正、能力强的干部,进一步配齐配强村支“两委”班子,特别是配强村支部书记。目前,在第十届村(居)党组织换届选举中严格标准,选优配强7名村(居)党组织书记。出台《开发区村(居)干部管理办法》,细化《村(居)干部考核实施细则》,牢固树立“把脱贫攻坚职责扛在肩上, 把脱贫攻坚任务抓在手上”的责任意识,从制度上进一步明确责任,提高基层党组织战斗力。

推进阵地建设标准化。坚持“共建共享、共管共用”, 7个村(居)与邻近非公党组织共享活动室,新建600平米党群活动服务中心, 打造党员职工“温馨家园”。基层组织得到全面加强,战斗堡垒作用发挥更加明显。

推进经费保障多元化。建立财政投入为主、党费拔返和党费补助并行的经费保障机制,村(居)党支部按照每年不低于5万元, 非公企业党组织不低于8000元的标准落实工作经费。 同时,开发区财政每年按不低于35万元的标准,加大对村级活动场所维护和村集体产业投入力度,强化基层阵地建设,增强基层党组织的整体功能。

365bet官网是多少加强培训。将脱贫攻坚培训工作纳入基层党建工作责任内容。在各级层面共举办教育培训班45次,培训党组织书记75人次,培训党员3000余人次,党员参训率达到了98.6%。采取以会代训模式培训村居民2000余人次, 发放脱贫攻坚学习培训宣传手册5000余册, 农村创业就业技能培训600余人次,有效拓展了脱贫攻坚的知晓度和参与率,实现了全覆盖。

365bet官网是多少据介绍,钟山经济开发区以发挥党建优势为引领,引导广大党员干部把思想和行动统一到党的十八届六中全会和省、市党代会精神上来,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,号召领导干部带头学、带头做、带头查、带头改,并通过讲专题党课、开展党性“体检”等形式,进一步激发党员干部投身脱贫攻坚工作的决心和干劲。

把脉问效 形成脱贫攻坚“助推力”

今年,钟山经济开发区重点抓党建示范点建设和后进党组织整顿,不断夯实党建示范区建设基础。其中,贵州晶灿电子商务有限公司通过建立党风民风互促互进机制,遵循“党建+企业+贫困户”模式,助力脱贫攻坚,如今已成为远近闻名的党建示范企业。

红山社区党委凭借开发区企业聚集优势,紧跟电子商务发展趋势,瞄准贵州晶灿电子商务有限公司,以“党建+企业+贫困户”模式整合财政资金300万元入股晶灿公司,公司将获得的股金收益和提取的企业扶贫基金全部用于贫困户的分红增收,2016年、底,贵州晶灿电子商务有限公司对红山社区服务中心的所有建档立卡贫困户每户分红1020元。

在今后的工作中,贵州晶灿电子商务有限公司将继续严格遵守承诺,企业将继续在每年固定取得10万元保底分红的基础上,每销售一袋产品提取0.1元扶贫基金用于对贫困户的帮扶,并积极引导贫困户到企业就业,切实担当起企业的社会责任,为钟山经济开发区的精准脱贫工作尽一份力。

2016年7月12日,贵州红桥矿业集团党支部正式成立,党支部积极响应脱贫攻坚号召,切实把“三变”改革具体落实到建设发展中,期间,有效解决当地贫困户、富余劳动力50余人,通过建设万亩红豆杉基地、生态大棚的打造等项目,不断带动周边群众利用生态旅游资源发展脱贫。

目前,在石桥社区党委的组织和辖区各党支部的积极支持下,石桥纸红东路沿线流转土地500亩,红桥矿业园区内种植3000亩,共流转土地3500亩,并以800元/亩的标准支付农户土地流转费,期间,本着解决贫困户增收的目标,解决就业300余人,截至2017年初,已种植红豆杉65万株,已基本形成红豆杉种植产业链。

结合当前钟山经济开发区发展建设实际,采取业务部门和社区党委指导,村(居)“两委”成立合作社和公司的方式,吸纳部分农户入股,在7个村(居)共同成立6个合作社、1个劳务输出公司及1个建筑施工企业。双龙、石桥、红山4个村级合作社将2016年经营性收益的31.5万元用于206户贫困户的分红。

同时,用好集体土地,发展集体经济。各村(居)充分利用集体土地资源发展集体经济, 努力使土地资源优势转化为经济优势。如严家寨居委率先利用10亩村级发展用地入股,与房地产公司联合开发,建成商住一体化楼房4万平米,居委会享有独立产权门面、住房、办公场所8500平米, 2016年实现经营收入50余万元。截至目前,开发区7个村(居)集体经济积累达2078万元(其中, 2016年经营性收入达147万),无一个空壳村。预计2017年村(居)集体经济经营性收入可达到230万元以上。

突出优势统筹 推进园区党建融合发展

形成党建工作区域联动新格局。钟山经济开发区以党组织和工作“两个覆盖”为抓手,着力构建区域党建体系。形成了开发区党工委、社区党委、企业党支部和非公党建指导员“四位一体”的非公党建组织体系,建立非公企业党组织54个(其中单建党组织38个,联建党组织16个),覆盖非公企业70家。同时,派遣党建指导员指导剩余未建立党组织的非公企业60 家, 努力实现党的工作全覆盖。

形成资源融合、配置优化新格局。实施“党建+N”行动计划,帮助企业解决热点难点问题。通过党工委搭建“银企”对接平台,以“党建+金融服务”破解资金难题, 积板帮助仙农园、红桥矿业等企业解决融资难题; 通过“三变”盘活资金500余万元入股辖区企业,提高企业产能, 助力脱贫攻坚。以“党建+创新驱动”破解技术难题,支持闽商中小企业科技孵化器发展,建成智能终端科技企业产业集群,引进正大集团、吉仕玛等11个高科技企业,培育创新小微企业 100余家,加快国家高新技术开发区申创步伐,让企业分享更多政策红利。

在创新党建工作思路助推脱贫攻坚方面,钟山经济开发区结合实际,实施基层党建与精神扶贫“双推进工程”,把党建与扶贫两项工作拧为“一股绳”。通过党建目标融合扶贫、建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、县帮扶单位、帮扶责任人助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫,努力把组织资源转化为精准扶贫优势,把组织活力转化为精准扶贫动力,确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。

党建引领 全力推进脱贫攻坚工作

在下一步开展的脱贫攻坚工作中, 钟山经济开发区将认真贯彻落实本次会议精神, 紧密围绕开发区实际,从四个方面推进工作。一是进一步健全完善开发区、社区、村居三级管理制度, 形成常态化、长效化管理和考核机制,在现有基础上进一步壮大村级集体经济,确保如期实现2017年全员脱贫目标任务; 二是积极探索推进创新人事管理制度改革。打破体制机制瓶颈, 把市场用人机制引入开发区机关、事业单位和社区,拓展选才用人的渠道,激活干部队伍活力,树立良好的用人导向,壮大开发区人才队伍;三是进一步加大对接力度。从项目、资金申报和政策执行上寻求上级部门和兄弟县区支持,破除开发区体制机制弊端,用活用好园区发展政策,在创新驱动上发力, 促进发展;四是依托产业园区平台优势,在强化政策叠加稳固脱贫成果的基础上, 加强党的方针政策宣传,动员发动更多企业加入到开发区脱贫攻坚阵营, 在2017年重点开发山语城二期、龙头山整体开发项目、红豆生态休闲养身园、石龙农业生态养生园等项目, 为群众脱贫致富搭建平台。

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